当前，各地普遍形成一种共识：建设特色小镇对于地方经济发展、产业转型、小城市培育等将发挥积极作用。国家发改委、住建部等部门已出台了相关政策文件，各地也纷纷出台推进特色小镇建设的具体政策。无疑，特色小镇将成为新型城镇化的关键词之一。　　然而，在我国，特色小镇毕竟是个新事物，一些地方在探索和推进的过程中，发展理念、规划路径、政策协调、体制机制转变等方面都存在一些盲区和难点，亟待重视和破解。　　1　　“特”在哪　　国家发改委在《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》中，明确提出了非建制镇的特色小镇和建制镇的特色小城镇两种形态。　　“特色小镇主要指聚焦...